سیستم های مدیریت کیفیت

در طي چندين سال، انتشار ناخواسته گازها و مايعات قابل اشتعال و واكنش شيميايي در فرآيندهايي كه داراي مواد شيميايي خيلي خطرناك هستند گزارش شده است. حوادث همچنان در منابع متفاوتي كه از مواد شيميايي خطرناك، سمي، واكنش زا، قابل اشتعال، انفجار و يا تركيبي از آنها استفاده مي كنند اتفاق مي افتد. جداي از صنعتي كه اين نوع مواد شيميايي را استفاده مي كند به هر حال در هر لحظه پتانسيل وقوع حوادث نشت اين مواد در حالي كه به درستي كنترل نشده، وجود دارد. اين موضوع مي تواند به نوبه خود باعث وقوع يك فاجعه گردد.

1- مشكل

در طي چندين سال، انتشار ناخواسته گازها و مايعات قابل اشتعال و واكنش شيميايي در فرآيندهايي كه داراي مواد شيميايي خيلي خطرناك هستند گزارش شده است. حوادث همچنان در منابع متفاوتي كه از مواد شيميايي خطرناك، سمي، واكنش زا، قابل اشتعال، انفجار و يا تركيبي از آنها استفاده مي كنند اتفاق مي افتد. جداي از صنعتي كه اين نوع مواد شيميايي را استفاده مي كند به هر حال در هر لحظه پتانسيل وقوع حوادث نشت اين مواد در حالي كه به درستي كنترل نشده، وجود دارد. اين موضوع مي تواند به نوبه خود باعث وقوع يك فاجعه گردد.

حوادث فاجعه بار اخير شامل موارد زير مي باشد:

- حادثه بوپال هند در سال 1984 كه منجر به مرگ 2000 نفر شد.

- حادثه شركت نفتي فيليپس در سال 1989 در پاسادنا كه منجر به مرگ 23 نفر و زخمي شدن 132 نفر شد.

- حادثه BASF در شهر سينسيناتي در سال 1990 كه منجر به مرگ 2 نفر شد.

- حادثه IMC در شهر استرلينگتون در سال 1991 كه منجر به مرگ 8 نفر و زخمي شدن 128 نفر شد.

اگرچه اين حوادث فاجعه بار باعث توجه كشورها به پتانسيل اين گونه حوادث شده است، گزارشات مربوط به تعداد زيادي ديگر از حوادث مشابه كه اهميت كمتري داشته اند در بخش‌هاي عمومي منتشر شده است.

حوادث مواد شيميايي خطرناك به عنوان يك تهديد آشكار براي كاركنان محسوب مي‌شوند و يك انگيزه قومي ملي و بين المللي براي توسعه و ايجاد قوانين و سياست هاي كاهش و حذف پتانسيل وقوع چنين رويدادهايي ايجاد كرده است.

در17 جولاي سال 1990 سازمان OSHA، استاندارد " مديريت ايمني فرآيند مواد شيميايي خطرناك " با كد فدرالي (55FR29150) منتشر كرد و در بردارنده الزامات مربوط به مديريت خطرات مرتبط با فرآيندهايي است كه از مواد شيميايي خيلي خطرناك استفاده مي كنند. تا بدين وسيله يك محيط كاري سالم و ايمن را تضمين نمايد.

استاندارد تهيه شده توسط OSHA بر مديريت خطرات ناشي از مواد شيميايي خطرناك تاكيد دارد و يك برنامه جامع تهيه كرده كه تكنولوژي، رويه هاي كاري و اقدامات مديريتي را به صورت يكپارچه ديده است.

اعلاميه اي درخصوص فراخوان تعيين قوانين براي مباحث مختلف استاندارد مديريت ايمني فرايند مواد شيميايي خيلي خطرناك تهيه شد و اعلام شد كه در اين خصوص سميناري در واشنگتن دي سي در 27 نوامبر سال 1990 شروع خواهد شد.

در اول نوامبر سال 1990 سازمان OSHA يك اعلاميه فدرالي (55FR46074) درخصوص گردهمايي دوم منتشر كرد كه از 26 فوريه شروع شد. سال 1991 در هيوستن موارد اضافه ديگر نيز در نظر گرفته شد و زمان ارائه پيشنهادات تا 22 ژانويه سال 1991 ادامه يافته و قاضي مقررات اجرايي، كه بر اين روند نظارت داشت، اجازه داد افراد شركت كننده تا تاريخ 6 ماه مي سال 1991 ثبت نام نمايند و تا 10 ژوئن 1991 خلاصه پيشنهادات را ارائه بدهند. در نهايت OSHA تعداد 175 مورد پيشنهاد دريافت كرد. علاوه بر اين 4000 صفحه مدرك و تقريباً 60 پيشنهاد و خلاصه پيشنهاد ديگر نيز دريافت شد.

اين استاندارد به عنوان يك ضميمه شامل متن كامل استاندارد OSHA مي باشد كه در سوابق فدرالي در 24 فوريه منتشر شده و شامل ليست حدود تماس مواد شيميايي نيز مي باشد.

طرح هاي ايالت ها كه بر اساس بخش 18 B از OSHA Act سال 1970 تاييد شده اند بايد با استانداردها مطابقت داشته باشند و الزاماتي را اجرا كنند كه حداقل به اندازه الزامات فدرالي مؤثر باشند. در حال حاضر 25 طرح ايالتي وجود دارد كه 23 مورد آن بخش هاي خصوصي و عمومي را پوشش مي دهند . طرح هاي ايالتي بايد با استانداردهاي فدرالي كه منتشر مي‌شوند طي 6 ماه تطابق داده شوند.

تقريباً 4 ماه بعد از انتشار استاندارد OSHA درخصوص مديريت مواد شيميايي خطرناك اصلاحيه فعاليت هاي محلي هواي پاك (CAAA) به صورت قانوني ثبت و تاييد شد (15 نوامبر 1990 ). بخش 304 دستورالعمل CAAA نياز است كه اداره كار هماهنگ با بخش اجرايي سازمان حفاظت محيط زيست به تطابق 1970 OSHA Act برسند تا از بروز حوادث و انتشار مواد شيميايي كه مي تواند به افراد صدمه بزند جلوگيري شود.

از نظر CAAA لازم است كه استاندارد در بر گيرنده مواد شيميايي خيلي خطرناك شامل مواد سمي قابل اشتعال، واكنش زا و قابل انفجار باشد. در CAAA همچنين حداقل اجزايي كه OSHA بايد كارفرمايان را ملزم به اجراي آن كند نيز ذكر شده است شامل:

·   توسعه و نگهداري اطلاعات ايمني كه خطرات فرايند و شيميايي، وسايل و تجهيزات مورد استفاده در فرآيند را بيان كند.

·       بررسي و ارزيابي خطرات محيط كار شامل( شناسايي منابع بالقوه حوادث انتشار مواد شيميايي ، شناسايي سوابق نشت هاي قابل رخ داده در تجهيزات كه پتانسيل ايجاد پيامدهاي فاجعه بار در محيط كار داشته اند تخمين تاثيرات ناشي از ميزان هاي مختلف نشتي بر محيط كار و تخمين تاثيرات بهداشتي، ايمني اين ميزان هاي مختلف بر كاركنان.

·   مشورت كردن با كاركنان و نمايندگان آنان در هنگام اجراي بررسي خطرات و ايجاد طرح‌هاي پيشگيري از حوادث شيميايي، ضمناً كاركنان به اين مستندات و ديگر سوابق مورد نياز در اين استاندارد دسترسي داشته باشند.

·   ايجاد سيستمي كه به يافته هاي ارزيابي خطرات محيط كار پاسخ دهد. اين سيستم بايد درخصوص پيشگيري، كاهش و واكنش در شرايط اضطراري پاسخگو باشد.

·        ارزيابي خطرات محيط كار و سيستم پاسخگويي به صورت دوره اي بازنگري گردد.

·   توسعه و اجراي روش هاي عملياتي درخصوص فرآيندهاي شيميايي كه شامل روش هايي براي هر فاز عملياتي، محدوديت هاي عمليات و ملاحظات بهداشت و ايمني باشد.

·   تهيه اطلاعات عملياتي و ايمني براي كاركنان و آموزش كاركنان در روش هاي عملياتي با تاكيد بر خطرات و ايمني كه بايد تهيه و در دسترس قرار گيرد.

·        تخمين اينكه پيمانكاران و كاركنان پيمانكار آموزش هاي مناسب را دريافت كرده اند.

·   آموزش و تعليم كاركنان و پيمانكاران درخصوص روش هاي واكنش در شرايط اضطراري به شيوه اي كه جامع و موثر و مطابق با الزامات مطرح شده در بخش D 126 باشد.

·   برقراري برنامه تضمين كيفيت جهت حصول اطمينان از اينكه وسايل اوليه مرتبط با فرآيند، مواد نگهداري و وسايل يدكي با توجه به مشخصات طراحي ساخته و نصب شده اند.

·   برقراري سيستم هاي نگهداري براي وسايل حياتي و بحراني مرتبط با فرآيند شامل روش هاي اجرايي، آموزش كاركنان ، بازرسي مناسب و تست اين وسايل جهت حصول اطمينان از يكپارچكي مكانيكي.

·        اجراي بازنگري ايمني پيش از شروع بكار جهت كليه وسايلي كه جديداً نصب يا اصلاح شده است.

·   برقراري و بكارگيري روش هاي اجرايي درخصوص مديريت تغيير، مواد شيميايي، وسايل، تسهيلات و تكنولوژي فرآيند.

·   تحقيق درخصوص هر رويدادي كه تبديل به يك حادثه جدي و بزرگ شده يا مي توانست بشود و در صورتي كه يافته هاي اين تحقيق مناسب بود بايد در بازنگري هاي كاركنان عملياتي مورد استفاده قرار گيرد و در اصلاحات سيستم نيز از اين يافته ها استفاده گردد.

·   CAAA يكسري وظايف براي EPA كه مرتبط با پيشگيري از حوادث انتشار مواد شيميايي است تعيين كرده است (بخش 301 ملاحظه گردد). به صورت كلي EPA بايد ليستي از مواد شيميايي و طرح مديريت ريسك تهيه كند.

2- استاندارد چگونه عمل مي كند؟

اين كتابچه خلاصه نسخه نهايي استاندارد ( PSM  ) مديريت ايمني فرآيند OSHA مي باشد.

كارفرمايان و كاركنان ممكن است ترجيح بدهند اين كتابچه و راهنماي مرتبط با آن، يعني "مديريت ايمني فرايند – راهنماهايي براي تطابق" (OSHA 3133) را قبل از قوانين، مطالعه نمايند.

اين استاندارد در اصل براي صنايع توليدي تهيه شده، بويژه آنهايي كه مرتبط با مواد شيميايي، حمل و نقل و توليدات فلزي Fabricated هستند. ساير بخش هاي مرتبط عبارتند از گاز مايع طبيعي، انبارش محصولات كشاورزي، سرويس هاي الكتريسيته،گاز ، بهداشت و عمده فروشي.

اين استاندارد براي كارخانه هاي سازنده مواد منفجره و آتشباري كه تحت پوشش قوانين OSHA قرار دارند كاربرد دارد و براي پيمانكاراني كه در صنايع مشمول اين استاندارد كار مي‌كنند، ملاحظات خاصي را در نظر گرفته است.

PSM  در هر صنعتي براي شركت هايي بكار مي رود كه با مواد شيميايي موجود در ليست تركيبات سمي و واكنش زا در كميت هاي ذكر شده (بيشتر از 130 نوع ماده شيميايي) ارتباط داشته باشند. گازها و مايعات قابل اشتعال در صورتي كه به ميزان 000/10 پوند (9/4535 كيلوگرم) باشند مشمول اين قاعده هستند.

براساس مقررات و روش هاي اجرايي مطرح شده در استاندارد ارتباطات خطر OSHA (كد 29 از ثبت مقررات فدرالي CFR، (12)(i)1200 – 1910 تا (1)(i) 1200-1910) كاركنان و نمايندگان رسمي آنان بايد به اطلاعات محرمانه كه در سوابق تجزيه و تحليل خطرات فرآيند و ديگر سوابق مرتبط با استاندارد PSM دسترسي داشته باشند.

مهمترين كار در برنامه PSM عبارت است از تجزيه و و تحليل خطرات فرآيند PHA . بازنگري دقيق خطاهايي كه ممكن است و اينكه چه سيستم هاي حفاظتي ايمني بايد به كار رود تا از انتشار ناخواسته مواد شيميايي جلوگيري شود يك مسئله ضروري است. كارفرمايان بايد فرايندهايي را كه ريسك بزرگتري ايجاد مي نمايند شناسايي و آنها را قبل از بقيه موارد ارزيابي كنند.

PHA  بايد هر چه سريعتر اجرا شود. حداقل 4/1 فرآيند بايد تا 26 ماه مي سال 1994 ارزيابي گردد و در هر سال 25% ديگر از فرآيند ارزيابي گردد به صورتي كه تا 26 ماه مي سال 1997 اين ارزيابي ها خاتمه يابد. در PSM  بايد مسئوليت هاي كارفرمايان و پيمانكاراني كه در فرآيندهاي شيميايي كار مي كنند يا مشغول به كارهايي هستند كه در نزديكي محل اين فرآيندها انجام مي‌گيرد، به صورت واضح مشخص كرده تا اطمينان يافت مسائل ايمني كاركنان شركتي و پيمانكار هر دو لحاظ شده است. اين استاندارد روش هاي اجرايي عمليات، آموزش كاركنان، بازنگري ايمني قبل از شروع بكار، ارزيابي يكپارچگي مكانيكي وسايل حياتي و بحراني و روش اجرايي مديريت تغيير را نيز شامل شود.

در PSM  به مواردي چون مجوز هاي كارگرم، تحقيق بر حوادث و شبه حوادث انتشار مواد شيميايي، طرح واكنش در شرايط اضطراري، مميزي انطباق حداقل هر سه سال يكبار و محافظت از اسرار تجارت به صورت ويژه پرداخته شده است. براي شناخت   PSM   و نيازمندي هاي آن كاركنان و كارفرمايان نياز دارند بدانند كه OSHA چگونه از اصطلاح فرآيند در مبحث     PSM استفاده مي كند.

فرآيند عبارتست از هرگونه فعاليتي كه شامل (دربردارنده) استفاده ، نگهداري، توليد، جابجايي يا انتقال مواد شيميايي خطرناك و با تركيبي از اين فعاليت ها باشد. براساس اين تعريف هر گروهي از ظروف كه به صورت داخلي باهم مرتبط باشند و ظروف مجزا كه به صورتي قرار گرفته اند كه داراي پتانسيل انتشار مواد شيميايي خطرناك هستند به عنوان يك فرآيند واحد شناخته مي‌شود.

3- اطلاعات فرايند

كارفرمايان قبل ازاجراي آناليز خطرات فرآيندPHA مورد نياز اين استاندارد، بايد اطلاعات مكتوب ايمني فرآيند را گردآوري نمايند. گردآوري اطلاعات مكتوب ايمني فرآيند كه منطبق با شرايط آناليز ايمني خطرات باشد،‌ به كارفرماياني كه در فرآيندها مشغول كار هستند كمك مي كند تا خطرات فرايندهاي واجد مواد شيميايي خيلي خطرناك را تعيين كنند.

اطلاعات ايمني فرايند بايد شامل اطلاعاتي درخصوص خطرات مواد شيميايي خيلي خطرناك كه توسط فرآيند استفاده يا توليد مي شوند، اطلاعات تكنولوژي آن فرآيند و اطلاعات وسايل مورد استفاده در آن فرآيند باشد.

اطلاعات مربوط به خطرات مواد شيميايي خطرناك در فرآيندها بايد حداقل در بردارنده موارد ذيل باشد.

مي توان از برگ اطلاعات ايمني مواد MSDS كه مطابق با الزامات استاندارد ارتباطات خطر                (CFR 1910. 1200) است براي استخراج اين اطلاعات استفاده كرد.

·                              سميت

·                              حدود تماس مجاز

·                              خصوصيات فيزيكي

·                              واكنش زايي

·                              خورندگي

·                              پايداري شيميايي و دمايي

·                              خطرات مربوط به تركيب شدن ناخواسته مواد متفاوت

اطلاعات مربوط به تكنولوژي فرآيند بايد حداقل شامل موارد ذيل باشد:

·                              فلودياگرام شماتيك يا فلودياگرام ساده شده

·                              شيمي فرآيند

·                              حداكثر ليست موجودي مورد نياز

·                              حداكثر و حداقل دما، فشار، جريان و نسبت اجزاي سازنده از لحاظ ايمني

·                              ارزيابي پيامدهاي انحرافات كه سلامتي و ايمني كاركنان را تحت تاثير قرار مي ‌دهند.

درجائي كه اطلاعات تكنيكال اصلي در دسترس نيست، اين اطلاعات را مي توان همزمان با آناليز خطرات فرآيندي با جزئيات مناسب تهيه كرد تا در اجراي آناليز كمك كننده باشد.

اطلاعات وسايل مورد استفاده در فرآيند بايد شامل موارد ذيل باشد:

·                              مواد مورد استفاده جهت ساخت و ساز

·                              دياگرام هاي تاسيسات و لوله ها

·                              طبقه بندي الكتريكي

·                              پايه هاي طراحي و طراحي سيستم اطمينان

·                              طراحي سيستم تهويه

·                              استانداردها و كدهاي طراحي مورد استفاده

·                              موازنه انرژي و مواد براي فرايندهايي كه بعد از 26 مي 1992 ساخته شده اند.

·            سيستم هاي ايمني (به عنوان مثال: اينترلاك (قفل داخلي)، آشكار كننده ها، بازدارنده يا متوقف كننده)

كارفرما بايد به صورت مستند مشخص كند كه وسايل و تجهيزات با الزامات مهندسي عمومي پذيرفته شده تطابق دارد. براي وسايل و تجهيزات موجود كه مطابق كدها، استانداردها و اقداماتي كه در حال حاضر عموماً‌ كاربري ندارند طراحي و ساخته شده اند،‌ كارفرما بايد به صورت مستند مشخص كند كه وسايل و تجهيزات براساس اصول ايمني طراحي، نگهداري، بازرسي، تست و بكار گرفته مي شوند. گرداوري اطلاعات ايمني فرآيند ذكر شده در فوق يك پايه ومرجع براي شناسايي و شناخت خطرات فرآيند را فراهم مي كند و اينها براي اجراي PHA نيز ضروري هستند. همچنين ممكن است براي تطابق با ديگر الزامات PSM   مانند مديريت تغيير و تحقيق بر رويدادها نيز ضروري باشد.

4- آناليز خطرات فرآيندProcess Hazard analysis

آناليز خطرات فرآيند PHA يك روش كامل ، ويژه و نظاممند براي شناسايي، ارزيابي و كنترل خطرات فرآيندهايي است كه در بردارنده مواد شيميايي خطرناك هستند و كارفرمايان بايد جهت كليه فرايندهايي كه تحت پوشش اين استاندارد قرار مي گيرند، آناليز خطرات فرايند را انجام دهند.

متدولوژي روش  PHA   انتخاب شده بايد متناسب با پيچيدگي فرايند باشد و خطرات فرايند را شناسايي، ارزيابي و كنترل نمايد. در ابتدا كارفرمايان بايد اولويت هاي اجراي PHA  را برساس معيارهاي ذيل مشخص كنند:

·                          اندازه و وسعت خطرات فرايند

·                          تعداد كاركناني كه به صورت بالقوه در معرض خطر هستند

·                          عمر فرايند

·                          تاريخچه عمليات فرايند

آناليزهاي اوليه و ابتدايي خطرات فرايند بايد هر چه سريعتر اجرا گردد ولي ميزان اجراي كار تا 26 مي 1994 نبايد كمتر از 25% ، 26 مي 1995 نبايد كمتر از 50%  و 26 مي 1996 نبايد كمتر از 75% باشد. تا 26 مي 1997 نيز بايد همه آناليزهاي اوليه خطرات اجرا گردد.

اناليز خطرات فرايند كه بعد از 26 مي 1987 آماده شود و منطبق بر الزامات استاندارد  PSM   باشد، به عنوان آناليز خطرات فرايند اوليه و ابتدايي قابل قبول است. آناليز خطرات فرايند بايد بروز گردد و اعتبار آنها تجديد شود. اين تجديد اعتبار بر اساس تاريخ انجام  آناليز  حداقل هر 5 سال يكبار است.

كارفرمايان بايد يك مورد يا تعداد بيشتري از روش هاي زير را كه براي فرايند و آن شرايط خاص مناسب باشد را استفاده كنند. تا خطرات فرايند تعيين و ارزيابي گردد:

·                                  چه مي شود -  اگر      What-If                                                                

·                                  چك ليست     Check list                                                                             

·                                  چه مي شود– اگر / چك ليست  What-If / Check list                              

·                                  آناليز خطرات و راهبري (عمليات)Hazard &Operability study(HAZOP)     

·                                  آناليز حالات نقص و پيامدهاي آنFailure Mode &Effect Analysis(FMEA)

·                                  آناليز درخت خطاFault Tree Analysis(FTA)                                           

·                                  يا ساير روش هاي معادل كه مناسب باشند.

بحث در خصوص اين روش هاي آناليز در " راهنمايي براي برآوردن – مديريت ايمني فرايند – OSHA 3133 " آمده است.  از هر روشي كه استفاده شود به هرحال آناليز خطرات فرايند بايد در برگيرنده موارد ذيل باشد:

·            خطرات فرايندها

·            شناسايي رويدادهاي گذشته كه پتاسيل ايجاد پيامدهاي بحراني و فاجعه بار در محيط كار را داشته است.

·     كنترل هاي مهندسي و مديريتي كه براي خطرات موجود مناسب هستند و ارتباط ميان اين روش هاي كنترلي، مانند كاربرد مناسب روش هاي تشخيص خطرات جهت ارائه هشدار سريع درخصوص انتشار مواد شيميايي. روش هاي مناسب تشخيص خطرات ممكن است شامل پايش فرايند و كنترل تاسيسات با هشدار دهنده‌ها و سخت افزارهاي تشخيص دهنده مانند حس‌گرهاي هيدروكربن باشد.

·            پيامدهاي ناشي از نقص و خطاي كنترل هاي مهندسي و مديريتي

·            Facility Sitting

·            عوامل انساني

·            ارزيابي كيفي اثرات احتمالي ناشي از نقص سيستم هاي كنترل بر سلامت و ايمني كاركنان

OSHA  اعتقاد دارد كه آناليز خطرات فرايند وقتي بهتر اجرا مي شود كه اعضاي تيم داراي تجربه در بخش مهندسي و عمليات فرايند باشند و حداقل يكي از اعضاي تيم بايد داراي تجربه كار در فرايند مورد نظر باشد. علاوه  بر اين يكي از اعضاي تيم بايد در خصوص روش آناليز مورد استفاده داراي تخصص و دانش باشد. كارفرما بايد سيستمي را برقرار نمايد كه سريعاً :

·                       يافته ها و توصيه ها را مشخص نمايد.

·                       تضمين كند كه توصيه ها و برنامه زمان بندي اجرا و ثبت شده اند.

·                       اقداماتي كه بايد انجام شود را ثبت نمايد.

·                       جدول زمان بندي اجراي اين اقدامات را تهيه كند.

·                       هرچه سريعتر فعاليت ها و برنامه ها را تكميل نمايد.

·  اقدامات و برنامه ها به كاركنان عمليات، تعمير و نگهداري و ديگر كاركناني كه كار آنها مرتبط با فرايند است، اطلاع رساني شود. ضمناً كساني كه ممكن است اجراي توصيه ها يا اين اقدامات بر آنها تاثيراتي داشته باشد بايد از اين اقدامات و برنامه ها اطلاع داشته باشند.

حداقل هر 5 سال يكبار بعد از اجراي آناليز ابتدايي خطرات فرايند بايد اعضاي تيم، PHA را مجدداً با در نظر داشتن الزامات استاندارد انجام بدهند. تا اطمينان حاصل شود كه آناليز خطرات با شرايط فرايند موجود منطبق است. كارفرمايان بايد اطلاعات اناليز خطرات فرايند و بازنگري ها و به روز رساني آن را آماده و در هنگام درخواست OSHA دردسترس آن قرار بدهند. مستندات مربوط به اجراي پيشنهادات در طول عمر فرايند نيز بايد در دسترس باشد.

5- روش هاي اجرايي عمليات

كارفرمايان بايد روش هاي اجرايي عمليات را تهيه و اجرا كنند. اين روش هاي اجرايي بايد شرح دقيقي درخصوص اجراي فعاليت هاي هر فرايند به صورت ايمن ارائه بدهند و منطبق با اطلاعات ايمني فرايند باشد.OSHA  اعتقاد دارد كه روش هاي اجرايي و وظايف مرتبط با فرايند مورد نظر بايد مناسب، واضح و سازگار و مهمتر از همه اينها به درستي به كاركنان اطلاع رساني شده باشند. روش هاي اجرايي بايد حداقل در برگيرنده موارد ذيل باشند:

·                      مراحل هر فاز عملياتي

-        شروع به كار اوليه

-        عمليات هاي روتين

-        عمليات هاي موقت

-   توقف هاي اضطراري شامل شرايطي كه به توقف اضطراري نياز است، تعيين مسئوليت‌هاي اپراتورهاي با كفايت درخصوص توقف هاي اضطراري جهت تضمين اينكه توقف هاي اضطراري به صورت ايمن و در زمان مناسب اجرا شده اند.

-        عمليات هاي اضطراري

-        توقف هاي نرمال (طبيعي)

-        شروع عمليات بعد از يك توقف اضطراري

·                      محور عمليات

-        پيامدهاي انحراف

-        قدم هاي مورد نياز براي اجتناب از انحرافات يا اصلاح آنها

·                      ملاحظات سلامت و ايمني

-        خصوصيات و خطرات مواد شيميايي مورد استفاده در فرايند

-   احتياط هاي لازم جهت پيشگيري از تماس با مواد شيميايي شامل كنترل هاي مهندسي، كنترل هاي مديريتي و وسايل حفاظت فردي

-        كنترل هاي لازم درخصوص تماس هاي فيزيكي و آلاينده هاي هوا

-        كنترل كيفيت مواد خام و كنترل سطوح فهرست اول شيميايي خطرناك

-        كنترل هر خطر ويژه يا اختصاصي

-   سيستم هاي ايمني (مانند قفل هاي داخلي Interlocks، سيستم هاي تشخيص دهنده يا آشكار ساز و سيستم هاي بازدارنده) و عملكرد آنها

جهت اطمينان از دسترس بودن يك مرجع بروز و ايجاد يك پايه براي آموزش هاي مورد نياز كاركنان، روش هاي اجرايي عملياتي بايد در دسترس كاركناني كه در فرايند كار مي كنند يا آن را نگهداري مي كنند قرار بگيرد. روش هاي اجرايي عمليات بايد در مواقع ضرورت بازنگري گردند  تا اطمينان حاصل شود منطبق با تغييرات در مواد شيميايي ، تكنولوژي، وسايل و تجهيزات فرايند، اين روش هاي اجرايي نيز تغيير كرده اند. براي ممانعت از بكارگيري روش هاي اجرايي عمليات كه اشتباه يا خارج از رده هستند، كارفرمايان بايد سالانه صحت و به روز بودن اين روش هاي اجرايي را تاييد نمايند. كارفرمايان بايد براي كنترل خطرات مربوط به كار، اقدامات كار ايمني را تعريف كنند (مانند Tagout / Lock out ، ورود به فضاهاي كاري بسته، وسايل يا لوله هاي فرايند باز، كنترل ورود تعميركاران، پيمانكاران، پرسنل آزمايشگاه يا ديگر كاركنان پشتيباني به تاسيسات فرايندي). اين اقدامات كاري ايمن براي كاركنان شركتي و پيمانكاري بكار مي رود.

6- مشاركت كاركنان

كارفرمايان بايد برنامه عملياتي مشاركت كاركنان در برنامه PSM را تهيه نمايند. در راستاي برنامه PSM، كارفرمايان بايد با كاركنان و نمايندگان آنان در خصوص اجراي PHA و ديگر اجزاي مديريت فرايند مشورت نمايند. همچنين كاركنان و نمايندگان آنان بايد به مستندات و اطلاعات آناليز خطرات فرايند و ديگر اطلاعات مديريت ايمني فرايند دسترسي داشته باشند.

7- آموزش

·                      آموزش اوليه

OSHA باور دارد يكي از گام هاي كليدي كه يك كارفرما جهت برقراري ايمني كاركنان مي تواند بردارد ، بكارگيري يك برنامه آموزشي موثر است. برهمين اساس در برنامه PSM لازم است، هر كارمندي كه در حال حاضر در يك فرايند مشغول بكار است يا اخيرا" آغاز بكار كرده، بايد درخصوص كليات فرايند و روش هاي اجرايي عمليات آن آموزش ببيند. در برنامه آموزشي بايد بر خطرات بهداشتي و ايمني فرايند، عمليات در شرايط اضطراري، توقف هاي اضطراري و ديگر اقدامات ايمني كه براي وظايف شغلي كاركنان بكار مي روند تاكيد گردد. آن دسته از كاركنان كه از پيش در اجراي برنامه هاي PSM كارآمد يك فرايند مشاركت داشته اند، ضرورتي ندارد كه آموزش هاي اوليه را بگذرانند. علاوه بر اين كارفرما ممكن است بر صورت كتبي تاييد نمايد كه كاركنان دانش، مهارت و توانايي انجام كار و مسئوليت هاي مشخص شده در روش هاي اجرايي عمليات را دارند.

·                      بازآموزي

بازآموزي بايد حداقل هر 3 سال يكبار يا در صورت نياز در زمان هاي كوتاهتر براي هر فرد كه در كارهاي فرايندي مشاركت دارد اجرا گردد، تا اطمينان حاصل گردد كه كاركنان از روش هاي اجرايي عمليات بروز شده آگاه هستند. كارفرمايان با مشورت كاركناني كه در كارهاي فرايندي مشاركت دارند زمان تكرار دوره‌هاي بازآموزي را مشخص نمايند.

·                      مستندسازي آموزش ها

كارفرمايان بايد مشخص نمايند، آيا كارمندي كه در عمليات كار مي‌كند آموزش هاي مورد نياز PSM را دريافت كرده و فهميده است. سوابق بايد نگهداري بشود و حاوي اطلاعات مربوط به مشخصات فرد آموزش گيرنده و تاريخ آموزش باشد. همچنين بايد در سوابق مشخص باشد كه كارفرما چگونه كارايي دوره آموزشي و آگاهي كارگر از مطالب دوره را ارزيابي مي كند.

8- پيمانكاران

·                      كاربرد

تعدادي از گروه هاي كاري پيمانكاري ممكن است در سايت عملياتي حضور داشته باشند، چنين كارگراني ممكن است تاسيسات را راهبري كنند يااينكه با توجه به دانش و مهارت تخصصي كه دارند، بخش هاي خاصي از يك شغل را رهبري نمايند.

ساير كارگران ممكن است فقط در شرايط خاص مانند Overhaul كه به تعداد زيادي نيروي كاري نياز است براي مدت كوتاهي كار كنند.

PSM  در بردارنده شروط خاصي براي كارفرمايان و كارگران آنان است و تاكيد مي كند بر اهميت اين موضوع كه كاركنان هر كار فرما نبايد كارهايي را انجام دهند كه باعث بروز خطرات براي ساير كارفرمايان گردد.

بنابراين PSM براي پيمانكاراني كه كارهاي تعمير و نگهداري، اورهال اساسي، نوسازي كلي يا كار ويژه براي فرايند تحت پوشش را انجام مي دهند كاربرد دارد و براي پيمانكاراني كه خدمات اتفاقي و موردي ارائه مي دهند و اين خدمات، ايمني فرايند را تحت تاثير قرار نمي دهند كاربرد ندارد (مانند خدمات رستوران، رختشويي، تحويل كالا و ساير خدمات پشتيباني).

·        مسئوليت هاي كارفرمايان

هنگاميكه يك پيمانكار انتخاب مي‌گردد، كارفرما بايد اطلاعات مربوط به برنامه ها و عملكرد ايمني پيمانكار را دريافت و ارزيابي نمايد. كارفرما بايد به پيمانكاران اطلاعات موجود درخصوص خطرات بالقوه انتشار مواد سمي، انفجارات و آتش سوزي در فرايند و كار را ارائه بدهد.

كارفرما بايد شروط و موارد خاص طرح هاي واكنش در شرايط اضطراري و ايجاد و بكارگيري اقدامات كاري ايمن براي كنترل حضور، ورود و خروج پيمانكاران به نواحي فرايندها را براي پيمانكاران تشريح نمايد. كارفرما بايد به صورت دوره‌اي عملكرد پيمانكاران درخصوص انجام وظايفشان را بررسي نمايد و اطلاعات مربوط به حوادث و بيماري هاي كاركنان را دريافت و بررسي نمايد.

·        مسئوليت هاي كارفرماي پيمان (طرح)

كارفرماي پيمان (طرح) بايد:

-   تضمين نمايد كه كاركنان پيمان ، درخصوص اقدامات كاري آموزش ديده‌اند. به صورتيكه قادر باشند آن را به نحو ايمن انجام بدهند.

-   تضمين نمايد كه كاركنان پيمان درخصوص خطرات بالقوه انتشار مواد سمي، انفجار و آتش سوزي هاي مرتبط با فرايند و شغلشان و موارد مهم طرح واكنش در شرايط اضطراري آگاه هستند و تعليم ديده اند.

-   به صورت مستند مشخص گردد كه هر يك از كاركنان پيمان، آموزش هاي مربوط به اين استاندارد را دريافت و ياد گرفته است. اين سوابق بايد حاوي مشخصات كاركنان پيمان، تاريخ آموزش و روش بررسي و ارزيابي يادگيري افراد و كارآيي دوره باشد.

-   تضمين نمايد كه هريك از كاركنان پيمان از مقررات تاسيسات شامل اقدامات كاري ايمن ذكر شده در بخش روش اجرايي عمليات اين استاندارد پيروي و تبعيت مي‌كنند.

-        با كارفرما درخصوص هر خطري كه به واسطه كار كارفرماي طرح ايجاد شده مشورت نمايد.

9- بازنگري

مهم است كه قبل از استفاده هر ماده شيميايي در فرايند، بازنگري ايمني صورت پذيرد. بنابراين براساس PSM  نياز است كه كارفرمايان بازنگري ايمني قبل از  شروع بكار را براي تاسيسات جديد و تاسيساتي كه در آنها تغييرات ايجاد شده و لازم است در اطلاعات ايمني فرايند آنها تغيير ايجاد شود،‌اجرا نمايند.

قبل از استفاده از مواد شيميايي خيلي خطرناك در فرايند ، بازنگري ايمني پيش از شروع بايد موارد زير را تاييد نمايد:

-        سازه ها و وسايل مطابق با خصوصيات طراحي هستند.

-   روش هاي اجرايي شرايط اضطراري، تعمير و نگهداري، عمليات و ايمني مناسب و درست هستند و به صورت كامل اجرا مي شوند.

-   آناليز خطرات فرايند (PHA) براي تاسيسات جديد انجام شده و توصيه هاي ايمني قبل از شروع كار، بازنگري يا اجرا شده است. همچنين مديريت تغيير درخصوص تاسيساتي كه اصلاح يا تغيير يافته اعمال شده است.

-        آموزش هريك از كاركناني كه در راهبري فرايند مشاركت دارند تكميل شده است.

10- يكپارچگي مكانيكي

OSHA اعتقاد دارد كه ايجاد يكپارچگي مكانيكي در وسايل حياتي فرايند، خيلي ضروري و مهم است. زيرا از اين طريق اطمينان حاصل مي گردد كه تاسيسات فرايند به درستي طراحي و نصب شده و به درستي نيز عمل مي كند. بحث يكپارچگي مكانيكي در PSM شامل وسايل زير مي شود:

-        تانك هاي ذخيره و ظروف تحت فشار

-        سيستم هاي لوله كشي (اجزاء لوله ها مانند شيرها نيز دراين گروه قرار مي گيرند)

-        سيستم هاي توقف اضطراري

-        كنترل ها (شامل حس گرما و وسايل پايش، هشدار دهنده ها و قفل هاي داخلي (Interlocks))

-        پمپ ها

كارفرمايان بايد روش هاي اجرايي مربوط به يكپارچگي سرمايه را تهيه و اجرا نمايند. كاركناني كه در بحث يكپارچگي مكانيكي مشاركت دارند بايد درخصوص خطرات فرايندي و وظايف شغلي كاركنان آموزش ببينند. بازرسي و تست تاسيسات و وسايل فرايند بايد بر اساس روش هاي اجرايي كه از اصول عمومي و پذيرفته شده مهندسي تبعيت مي‌كند، صورت بگيرد.

دوره زماني تكرار آزمايشات و بازرسي ها بايد مطابق با توصيه هاي كارخانه سازنده آن قطعه و يا وسيله باشد. البته اگر تجربيات گذشته بيانگر اين باشد كه تعداد بازرسي ها بايد بيشتر گردد، اين امر لازم الاجرا است. هر تست و بازرسي بايد مستند گردد و در آن بايد تاريخ تست يا بازرسي، نام فردي كه تست يا بازرسي را انجام داده، شماره سريال يا كد قطعه مورد بازرسي يا تست، توضيحي از نحوه انجام تست يا بازرسي و نتايج به دست آمده ذكر گردد.

نواقص وسايل كه خارج از حدود مورد پذيرش در برنامه PSM هستند بايد قبل از استفاده بيشتر اصلاح و بر طرف گردند. در بعضي موارد اگر بشود از طريق اقدامات كنترلي ايمني خطرات را كاهش داد، لازم نيست فرايند را سريعاً جهت اصلاح نواقص متوقف كنيم. در ساخت و ساز تاسيسات جديد، كارفرما بايد از طريق تست و بازرسي تضمين نمايد كه وسايل و تاسيسات جديد براي فرايند موجود مناسب و با آن منطبق هستند.

كارفرمايان بايد تضمين نمايند كه مواد نگهداري و لوازم يدكي براي كاربرد در فرايند موجود مناسب هستند.

11- مجوز كار گرم

مجوز كارگرم براي كارهاي گرم كه در فرايندها و يا محل نزديك آنها صورت مي‌گيرد صادر مي‌گردد. در مجوزها بايد به صورت كتبي مشخص گردد كه الزامات پيشگيري و محافظت در برابر حريق، ذكر شده در راهنماي A 191002520OSHA ، قبل از اجراي كارهاي گرم اجرا شده است. تاريخ اجراي كار گرم و هدف از اجراي آن بايد مشخص و ثبت گردد. مجوز بايد تا انتهاي كارگرم در دسترس باشد.

12- مديريت تغيير

OSHA  اعتقاد دارد قبل از اجراي تغييرات در فرايندها، بايد اثرات آن بر ايمني و سلامت كاركنان بررسي گردد تا در صورت نياز تغييرات لازم در روش هاي اجرايي و برنامه ها ايجاد شود. روش هاي اجرايي مربوط به مديريت تغيير بايد در بردارنده تغيير در مواد شيميايي، تكنولوژي، وسايل، روش هاي اجرايي و تاسيسات فرايندي باشدو اين روش هاي اجرايي بايد تضمين نمايد كه قبل از اجراي هرگونه تغيير، موارد ذيل لحاظ شده است:

·                             قواعد و اصول فني تغييرات مطرح شده

·                             تاثير تغييرات بر سلامت و ايمني كاركنان

·                             اصلاحات مورد نياز براي روش هاي اجراي عمليات

·                             زمان مورد نياز براي تغيير

·                             الزامات مربوط به اختيارات براي تغييرات مطرح شده

كاركناني كه يك فرايند را راهبري مي كنند و كاركنان تعمير و نگهداري و پيمانكاراني كه وظايف شغلي آنها بواسطه تغيير در فرايند تحت تاثير قرار مي گيرد بايد قبل از شروع به كار فرايند تغيير يافته، درخصوص اين تغييرات آموزش ببينند و اطلاعات مورد نياز را دريافت نمايند.

اگر تغييري كه در روش اجرايي ايجاد مي شود منجر به تغيير در اطلاعات ايمني فرايند و اقدامات و روش هاي اجرايي عمليات گردد، اطلاعات جديد ايمني فرايند نيز بايد بروز گردند.

13- بررسي حوادث

يك بخش مهم و حساس در برنامه مديريت ايمني فرايند، بررسي حوادث جهت تعيين زنجيره وقايع و علت ها مي باشد، تا اقدامات اصلاحي تهيه و بكار گرفته شود. بر همين اساس در برنامه PSM ضرورت دارد كه هر حادثه يا شبه حادثه اي كه منجر به انتشار فاجعه بار مواد شيميايي خيلي خطرناك شده يا مي توانست بشود، مورد بررسي و تحقيق قرار گيرد. چنين تحقيقاتي بايد هرچه سريعتر اجرا گردد و نبايد بيشتر از 48 ساعت طول بكشد. اعضاي تيم تحقيق بر حادثه عبارتند از:

·            فردي كه در فرايند مربوطه متخصص باشد.

·            نماينده پيمانكار (درصورت بروز حادثه براي نيروي پيمانكار)

·            ساير افرادي كه داراي دانش و تجربه كافي درخصوص تحقيق و آناليز حادثه مربوطه هستند

يك گزارش حادثه بايد شامل موارد زير باشد:

·            تاريخ وقوع حادثه يا شبه حادثه

·            تاريخ شروع تحقيق

·            توصيف حادثه يا شبه حادثه

·            عوامل ايجاد كننده حادثه

·            پيشنهادات جهت جلوگيري از بروز حوادث مشابه

سيستمي بايد ايجاد شود كه به درستي و با سرعت، يافته ها و توصيه هاي مربوط به گزارش حادثه را ثبت و اجرا نمايد. اقدامات اصلاحي و پيشنهادات بايد مستند گردد و گزارش بايد توسط تمام كساني كه وظايف شغلي آنها مرتبط با يافته هاي حادثه يا شبه حادثه است، دريافت و مطالعه گردد. كارفرما بايد گزارش حوادث را به مدت پنج سال نگهداري نمايد.

14 – مديريت بحران و واكنش در شرايط اضطراري

اگر عليرغم طراحي بهينه، يك حادثه رخ بدهد، ضرورت دارد كه آموزش ها و برنامه هاي بحران و واكنش در شرايط اضطراري، كاركنان را آگاه و قادر به اجراي اقدامات درست بنمايد. به همين دليل يك طرح واكنش در شرايط اضطراري براي كل مجموعه بايد تهيه و اجرا گردد كه مطابق با ديگر قوانين و مقررات مثل OSHA (29CFR 1910.38(a)) باشد.

علاوه بر اين طرح واكنش در شرايط اضطراري بايد داراي روش اجرايي جابجايي ريخت و پاش مقادير كم مواد شيميايي خطرناك باشند. كارفرماياني كه مشمول PSM هستند ممكن است مشمول مقررات واكنش اضطراري و ضايعات خطرناك OSHA(29CFR 1910.120) باشند.

15- مميزي تطابق

جهت حصول اطمينان از كارآيي PSM، كارفرمايان بايد تاييد نمايند كه تطابق اقدامات انجام شده با PSM را حداقل هر سه سال يكبار بررسي و ارزيابي نموده اند.

اين ارزيابي ها تاييد مي نمايد كه روش هاي اجرايي و اقدامات تحت پوشش استاندارد مناسب و كافي هستند مميزي تطابق بايد با حداقل يك نفر نيروي كاري كه متخصص در امور آن فرايند باشد اجرا گردد. يافته هاي گزارش مميزي بايد مستند گردد و نواقص و اصلاحات را مشخص نمايد. دو مورد از آخرين گزارش هاي  اصلي مميزي بايد در دسترس نگهداري شوند.

16- اسرار كاري (حرفه اي)

كارفرما بايد همه اطلاعات ضروري درخصوص PSM  را بدون ملاحظه شامل مسائل محرمانه شغلي و كاري در دسترس افراد ذيل قرار دهد:

·            افرادي كه مسئول ثبت و نگهداري اطلاعات ايمني فرايند هستند.

·            كاركناني كه بررسي حوادث را انجام مي دهند.

·            كاركناني كه طرح مديريت بحران و واكنش در شرايط اضطراري را تهيه و اجرا مي نمايند.

·            كاركناني كه مميزي انطباق را اجرا مي نمايند.

از اينرو هيچ چيز نبايد مانع دسترسي اين افراد به اطلاعات PSM گردد. بر اساس روشهاي اجرايي ومقررات مطرح شده در 29CFR 1910.1200(i)(1) through 1910.1200(i)(12) كاركنان و نمايندگان رسمي آنان بايد به اطلاعات محرمانه تجاري كه مرتبط با PHA و ديگر موارد اين استاندارد مي باشد ، دسترسي داشته باشند.

17- استانداردهاي سلامت و ايمني حرفه اي – بخش 1910

بخش هاي زير در بردارنده استاندارد مديريت ايمني فرايند هستند كه در سوابق فدرالي منتشر شده است: (FR 57 (36): 6403-6408 , Feb. 24, 1992)                                               

·        اختيارات ذكر شده براي زيرمجموعه H از بخش 1910 به شرح زير بازنگري شده است:

Authority SECS. 4, 6, 8 Occupational safety & Health Act of 1970 (29 U.S.C. 653 ,655, 657): Secretary of  Labors order  NO. 1271 (36 FR 8754), 8-76 (41 FR 25059), 9-83 (48 FR 35736) or 1-90 (55 FR 9033)

1910. 103, 1910.106, 1910.107, 1910. 108, 1910.109, 1910.110, 1910.111, 1910.119

نيز تحت زيرمجموعه 29CFR بخش 1910 منتشر شده اند.

بخش 1910. 110 در زيرمجموعه

Sec. 304, Clean air Act Amendments of 1990 (Public law 101-549, Nov. 15, 1990,  reprinted at 29 U.S.C 655 Note (Supp. 1991))

بخش 119-1910 همچنين

Sec. 126, Superfund  Amendments & Reauthorization Act of 1986 as amended (29 U.S.C. 655 note), 5 U.S.C 553 & 29 CFR Part 1911.

ذكر شده است.

18-  109-1910 مواد قابل انفجار

-        محدوده (K).

(1) اين بخش از استاندارد براي ساخت و ساز، نگهداري، استفاده، فروش و حمل و نقل مواد قابل انفجار و آتشباري بكار مي رود. و درخصوص استفاده عمومي از مواد قابل انفجار و آتشباري مانند آتش بازي در مراسم ها كاربرد ندارد. همچنين درخصوص استفاده از مواد قابل انفجار كه در بخش داروسازي آمريكا تَشريح شده كاربرد ندارد.

(2) سازندگان مواد قابل انفجار چنانكه در  اين بخش توصيف شده بايد از الزامات            119- 1190پيروي نمايند.

(3) مطابق با اين استاندارد سازندگان مواد اتشباري بايد از الزامات 1910-119 پيروي نمايند.

ويرايش جديد 1190-119 و ضميمه A تا D آن به صورت ذيل ملاحظه گردد:

19- مديريت مواد شيميايي خيلي خطرناك 119-1910

هدف:

اين بخش شامل الزامات پيشگيري و به حداقل رساندن پيامدهاي انتشار بحراني و فاجعه بار مواد شيميايي سمي، واكنش زا، قابل اشتعال و قابل انفجار مي باشد.

كاربرد:

 اين بخش براي موارد ذيل كاربرد دارد:

·     فرايندي كه در بردارنده مواد شيميايي در حدود ذكر شده در ضميمه A اين بخش يا مقادير بيشتر باشد.

·            فرايندي كه داراي گاز يا مايع قابل اشتعالي در يك بخش از كارگاه به ميزان 10000 پوند يا بيشتر باشد. موارد ذيل مستثني هستند:

-   سوخت هاي هيدروكربني كه صرفاً به عنوان سوخت استفاده مي گردند (مانند پروپان كه براي ايجاد گرما استفاده مي شود و گازوئيل براي سوخت كاميون ها) اين موضوع در صورتي مصداق دارد كه اين سوختها جزء قسمتي از فرايندي كه داراي ساير مواد شيميايي خطرناك ذكر شده از استاندارد هست، نباشند.

-   مايعات قابل اشتعال كه در تانك هاي اتمسفريك در دماي زير نقطه طبيعي جوش ذخيره يا حمل شده (بدون در نظر گرفتن منافع سرد و خنك كردن آنها)

اين بخش براي موارد ذيل كاربرد ندارد:

·                 تاسيسات جزئي و كوچك

·                 بهره برداري و نگهداري چاههاي گاز و نفت

·                 تاسيساتي كه به صورت عمومي و روتين كسي در آنها كار نمي كند و دور هستند.

تعاريف:

تانك اتمسفريك: عبارت است از تانك ذخيره اي كه براي استفاده در محدوده فشار اتمسفريك تا PSI 5/0 طراحي شده است.

نقطه جوش: عبارت است از نقطه به جوش آمدن مايع در فشار   psia 7/14 (    mm760(.

هرجا كه نقطه جوش واقعي در دسترس نباشد (درخصوص يك ماده يا براي مخلوطي كه نقطه جوش ثابتي ندارد) مي توان 10% دمايي كه در آن براساس روش استاندارد  ASTM D-86-62 تقطير صورت گرفته را به عنوان نقطه جوش مايع مذكور در نظر گرفت.

انتشار بحراني و فاجعه بار: عبارت است از انتشار، حريق يا انفجار وسيع و كنترل نشده اي كه دربردارنده حداقل يكي از مواد شيميايي خيلي خطرناك باشد كه باعث بروز خطرات جدي براي كاركنان در محيط كار گردد.

تاسيسات- عبارت است از سازه، ظرف يا وسيله‌اي كه در بردارنده فرايند باشد.

مواد شيميايي خيلي خطرناك- عبارت است از مواد داراي خاصيت سمي، واكنش زايي، قابل اشتعال يا انفجار كه در بخش كاربردها ذكر شده است.

كارگرم: عبارت است از كاري كه در بردارنده جوشكاري گاز يا الكتريكي، برشكاري يا سنگ زني هست و هر عمليات ديگري كه باعث ايجاد شعله يا جرقه گردد.

تاسيساتي كه به صورت روتين فردي در آنها كار نمي كند و دور هستند: عبارت است از تاسيساتي كه تعمير، نگهداري و راهبري آنها توسط افرادي صورت مي‌گيرد كه صرفاً به صورت دوره اي در محل حضور مي يابند و به صورت دائمي حضور ندارند. چنين تاسيساتي نبايد در مجاور ساير تاسيسات قرار بگيرند و بايد از ديگر فرايندها و ساختمانها دور باشند.

فرايند: فرايند عبارت است از هر فعاليتي كه در بردارنده مواد شيميايي خطرناك باشد و شامل استفاده، ذخيره، ساخت و جابجايي چنين مواد شيميايي هست. در ارتباط با اين تعريف، هر گروهي از ظروف كه به صورت داخلي با هم مرتبط هستند وظروف جدا از هم چنانچه به صورتي جانمايي شده باشند كه در بردارنده پتانسيل انتشار مواد شيميايي خيلي خطرناك باشند، بايد به عنوان يك فرايند واحد شناسايي گردند.

جابجايي در نوع: عبارت است از جابجايي كه مطابق با نيازمنديها و خصوصيات طراحي باشد.

مسائل محرمانه تجاري: عبارت است از هرگونه فرمول، الگو، فرايند، وسيله، اطلاعات يا فهرست اطلاعات كه در صنعت به صورت محرمانه قلمداد مي شود و باعث مي گردد كه كارفرما در رقابت با رقيبانش كه به اين موارد دسترسي ندارند، برتري داشته باشد. ضميمه D از 1910.1200 معيارهاي ارزيابي محرمانه هاي تجاري را ذكر كرده است.

مشاركت كاركنان

-        كارفرمايان بايد طرحي درخصوص بكارگيري و مشاركت كاركنان در برنامه PSM تهيه و اجرا نمايند.

-        كارفرمايان هنگام اجراي PHA و ديگر اجزاي PSM بايد با كاركنان و نماينده‌هاي آنان مشورت نمايند.

-   كارفرمايان بايد جهت كاركنان و نمايندگان آنان شرايط دسترسي به اطلاعات PHA  و ساير اطلاعات مرتبط با اين استاندارد را فراهم نمايند.

اطلاعات ايمني فرايند

با توجه به فهرستي كه در بخش PHA اين متن آمده (بخش بعدي)، كارفرما بايد فهرستي از اطلاعات مكتوب ايمني فرايند را قبل از اجراي هر برنامه PHA تهيه نمايد. اين فهرست اطلاعات مكتوب ايمني فرايند، كارفرمايان و كاركنان را قادر مي‌سازد تا خطرات فرايندهاي واجد مواد شيميايي خطرناك را بشناسند. اين اطلاعات ايمني فرايند بايد در بردارنده اطلاعات مواد شيميايي خيلي خطرناك توليد يا استفاده شده توسط فرايند، اطلاعات تكنولوژي آن فرايند و اطلاعات وسايل و تاسيسات آن فرايند باشد.

اطلاعات مربوط به مواد شيميايي خيلي خطرناك مورد استفاده بايد شامل موارد ذيل باشد:

-                اطلاعات سميت

-                حدود مجاز تماس

-                خصوصيات فيزيكي

-                واكنش زايي

-                خورندگي

-                پايداري دمايي و شيميايي

-                خطرات مربوط به تركيب كردن و مخلوط كردن ناخواسته مواد متفاوت كه مي تواند سريعاً رخ دهد.

تذكر: MSDS كه منطبق با الزامات 29 CFR 1910. 1200(g)  باشد، را مي توان جهت استخراج بخشي از اطلاعات مورد نياز استفاده كرد.

اطلاعات مربوط به تكنولوژي فرايند بايد شامل موارد ذيل باشد:

-        فلودياگرام شماتيك يا يك فلودياگرام ساده شده فرايند (ضميمه B ملاحظه گردد)

-        شيمي فرايند

-        حداكثر فهرست مورد تقاضا

-        حدود بالا و پايين ايمن مواردي چون دما، فشار، دبي، تركيبات

-        يك ارزيابي از پيامدهاي انحرافات (شامل آن مواردي كه بر سلامت و ايمني افراد تاثير مي گذارد)

-   هر جا كه اطلاعات تكنيكي ابتدايي داخلي در دسترس نباشد، اين اطلاعات را مي توان همزمان با اجراي PHA به دست آورد تا به روند اجراي آناليز كمك كند.

اطلاعات مربوط به وسايل و تاسيسات فرايند بايد شامل موارد ذيل باشد:

-        مواد مورد استفاده در سازه

-        دياگرام لوله ها و تاسيسات (P&IDS)

-        طبقه بندي الكتريكي

-        طراحي سيستم اطمينان و طراحي پايه

-        طراحي سيستم تعويه

-        استانداردها و كدهاي مورد استفاده در طراحي

-        تعادل انرژي و مواد براي فرايندهايي كه بعد از تاريخ 26 ماه مي 1992 ساخته شده‌اند

-        سيستم هاي ايمني (مانند قفل هاي داخلي Inter Locks)) و سيستم هاي تشخيص و كاهنده)

كارفرما بايد به صورت مستند تاييد نمايد كه وسايل با قوانين و اصول مهندسي پذيرفته شده تطابق دارد. درخصوص وسايل و تاسيساتي كه كدها و استانداردهاي مورد استفاده براي طراحي آنها ديگر از اعتبار ساقط است، كارفرما بايد به صورت مكتوب مشخص نمايد كه تاسيسات و وسايل براساس اصول ايمني، طراحي، نگهداري، بازرسي، تست و بهره برداري شده است.

·        آناليز ايمني فرايند

كارفرما بايد يك آناليز اوليه درخصوص خطرات فرايند PHA براي فرايندهاي مشمول اين استاندارد اجرا نمايد. PHA بايد متناسب با پيچيدگي فرايند باشد و خطرات فرايند را شناسايي، ارزيابي و كنترل نمايد. كارفرما بايد اولويت اجراي برنامه PHA براي بخش هاي مختلف را براساس مواردي چون: ميزان خطرات فرايند، تعداد بالقوه كاركناني كه ممكن است دچار صدمه بشوند، عمر فرايند و تاريخچه راهبري فرايند مشخص نمايد. PHA بايد هرچه سريعتر اجرا گردد و نبايد از تاريخ هاي ذيل تجاوز كند:

-        نبايد كمتر از 25% PHA اوليه تا تاريخ 26 ماه مي 1994 تكميل گردد.

-        نبايد كمتر از 50% PHA اوليه تا تاريخ 26 ماه مي 1995 تكميل گردد.

-        نبايد كمتر از 75% PHA اوليه تا تاريخ 26 ماه مي 1996 تكميل گردد.

-        PHA بايد تا 26 ماه مي 1997 كامل گردد.

آناليز خطرات فرايند كه بعد از 26 ماه مي 1987 آماده شود و منطبق بر الزامات استاندارد PSM باشد به عنوان آناليز خطرات فرايند اوليه و ابتدايي قابل قبول است. همه موارد PHA بايد به روز گردند و اعتبار آنها تجديد گردد. اين تجديد اعتبار براساس تاريخ انجام PHA حداقل هر 5 سال يكبار است.

كارفرمايان بايد يك يا تعداد بيشتري از روش هاي زير را كه براي هر فرايند و شرايط خاص آن مناسب باشد استفاده نمايند تا خطرات فرايند تعيين و ارزيابي گردد.

·            چه مي شود -  اگر      What-If                                                               

·            چك ليست     Check list                                                                            

·            چه مي شود– اگر / چك ليست  What-If / Check list                              

·            آناليز خطرات و راهبري (عمليات)Hazard &Operability study(HAZOP)     

·            آناليز حالات نقص و پيامدهاي آنFailure Mode &Effect Analysis(FMEA)

·            آناليز درخت خطاFault Tree Analysis(FTA)                                          

·            يا ساير روش هاي معادل كه مناسب باشند.

آناليز خطرات فرايند بايد در بردارنده موارد ذيل باشد:

·        شناسايي رويدادهاي گذشته كه پتانسيل ايجاد پيامدهاي بحراني و فاجعه بار در محيط كار را داشته است

·        خطرات فرايند

·     كنترل هاي مهندسي و مديريتي كه براي خطرات موجود مناسب هستند و ارتباط ميان اين روش هاي كنترلي، مانند كاربرد مناسب روش هاي تشخيص خطرات جهت ارائه هشدار سريع درخصوص انتشار مواد شيميايي. روش هاي مناسب تشخيص خطرات ممكن است شامل پايش فرايند و كنترل تاسيسات با هشدار دهنده‌ها و سخت افزارهاي تشخيص دهنده مانند حس‌گرهاي هيدروكربن باشد.

·            پيامدهاي ناشي از نقص و خطاي كنترل هاي مهندسي و مديريتي

·            Facility Sitting

·            عوامل انساني

·            ارزيابي كيفي اثرات احتمالي ناشي از نقص سيستم هاي كنترل بر سلامت و ايمني كاركنان

اعضاي تيم PHA بايد داراي تجربه در بخش مهندسي و عمليات فرايند باشند و حداقل يكي از اعضاي تيم بايد داراي تجربه كار در فرايند مورد نظر باشد. علاوه  بر اين يكي از اعضاي تيم بايد در خصوص روش آناليز مورد استفاده داراي تخصص و دانش باشد. كارفرما بايد سيستمي را برقرار نمايد كه سريعاً :

·            يافته ها و توصيه ها را مشخص نمايد.

·            تضمين كند كه توصيه ها و برنامه زمان بندي اجرا و ثبت شده اند.

·            اقداماتي كه بايد انجام شود را ثبت نمايد.

·            جدول زمان بندي اجراي اين اقدامات را تهيه كند.

·            هرچه سريعتر فعاليت ها و برنامه ها را تكميل نمايد.

·  اقدامات و برنامه ها به كاركنان عمليات، تعمير و نگهداري و ديگر كاركناني كه كار آنها مرتبط با فرايند است، اطلاع رساني شود. ضمناً كساني كه ممكن است اجراي توصيه ها يا اين اقدامات بر آنها تاثيراتي داشته باشد بايد از اين اقدامات و برنامه ها اطلاع داشته باشند.

حداقل هر 5 سال يكبار بعد از اجراي آناليز ابتدايي خطرات فرايند بايد اعضاي تيم، PHA را مجدداً با در نظر داشتن الزامات استاندارد انجام بدهند. تا اطمينان حاصل شود كه آناليز خطرات با شرايط فرايند موجود منطبق است. كارفرمايان بايد اطلاعات اناليز خطرات فرايند و بازنگري ها و به روز رساني آن را آماده و در هنگام درخواست OSHA دردسترس آن قرار بدهند. مستندات مربوط به اجراي پيشنهادات در طول عمر فرايند نيز بايد در دسترس باشد.

·        روش هاي اجرايي عمليات

كارفرمايان بايد روش هاي اجرايي عمليات را تهيه و اجرا كنند. اين روش هاي اجرايي بايد شرح دقيقي درخصوص اجراي فعاليت هاي هر فرايند به صورت ايمن ارائه بدهند و منطبق با اطلاعات ايمني فرايند باشد.OSHA  اعتقاد دارد كه روش هاي اجرايي و وظايف مرتبط با فرايند مورد نظر بايد مناسب، واضح و سازگار و مهمتر از همه اينها به درستي به كاركنان اطلاع رساني شده باشند. روش هاي اجرايي بايد حداقل در برگيرنده موارد ذيل باشند:

·                      مراحل هر فاز عملياتي

-        شروع به كار اوليه

-        عمليات هاي روتين

-        عمليات هاي موقت

-   توقف هاي اضطراري شامل شرايطي كه به توقف اضطراري نياز است، تعيين مسئوليت‌هاي اپراتورهاي با كفايت درخصوص توقف هاي اضطراري جهت تضمين اينكه توقف هاي اضطراري به صورت ايمن و در زمان مناسب اجرا شده اند.

-        عمليات هاي اضطراري

-        توقف هاي نرمال (طبيعي)

-        شروع عمليات بعد از يك توقف اضطراري

·                      محور عمليات

-        پيامدهاي انحراف

-        قدم هاي مورد نياز براي اجتناب از انحرافات يا اصلاح آنها

·                      ملاحظات سلامت و ايمني

-        خصوصيات و خطرات مواد شيميايي مورد استفاده در فرايند

-   احتياط هاي لازم جهت پيشگيري از تماس با مواد شيميايي شامل كنترل هاي مهندسي، كنترل هاي مديريتي و وسايل حفاظت فردي

-        كنترل هاي لازم درخصوص تماس هاي فيزيكي و آلاينده هاي هوا

-        كنترل كيفيت مواد خام و كنترل سطوح فهرست اول شيميايي خطرناك

-        كنترل هر خطر ويژه يا اختصاصي

-   سيستم هاي ايمني (مانند قفل هاي داخلي Interlocks، سيستم هاي تشخيص دهنده يا آشكار ساز و سيستم هاي بازدارنده) و عملكرد آنها

روش هاي اجرايي عملياتي بايد در دسترس كاركناني كه در فرايند كار مي كنند يا آن را نگهداري مي كنند قرار بگيرد. روش هاي اجرايي عمليات بايد در مواقع ضرورت بازنگري گردند  تا اطمينان حاصل شود منطبق با تغييرات در مواد شيميايي ، تكنولوژي، وسايل و تجهيزات فرايند، اين روش هاي اجرايي نيز تغيير كرده اند. براي ممانعت از بكارگيري روش هاي اجرايي عمليات كه اشتباه يا خارج از رده هستند، كارفرمايان بايد سالانه صحت و به روز بودن اين روش هاي اجرايي را تاييد نمايند. كارفرمايان بايد براي كنترل خطرات مربوط به كار، اقدامات كار ايمني را تعريف كنند (مانند Tagout / Lock out ، ورود به فضاهاي كاري بسته، وسايل يا لوله هاي فرايند باز، كنترل ورود تعميركاران، پيمانكاران، پرسنل آزمايشگاه يا ديگر كاركنان پشتيباني به تاسيسات فرايندي). اين اقدامات كاري ايمن براي كاركنان شركتي و پيمانكاري بكار مي رود.

·        آموزش

·                      آموزش اوليه

هر كارمندي كه در حال حاضر در يك فرايند مشغول بكار است يا اخيرا" آغاز بكار كرده، بايد درخصوص كليات فرايند و روش هاي اجرايي عمليات آن آموزش ببيند. در برنامه آموزشي بايد بر خطرات بهداشتي و ايمني فرايند، عمليات در شرايط اضطراري، توقف هاي اضطراري و ديگر اقدامات ايمني كه براي وظايف شغلي كاركنان بكار مي روند تاكيد گردد. آن دسته از كاركنان كه از پيش در اجراي برنامه هاي PSM كارآمد يك فرايند مشاركت داشته اند، ضرورتي ندارد كه آموزش هاي اوليه را بگذرانند. علاوه بر اين كارفرما ممكن است بر صورت كتبي تاييد نمايد كه كاركنان دانش، مهارت و توانايي انجام كار و مسئوليت هاي مشخص شده در روش هاي اجرايي عمليات را دارند.

·                      بازآموزي

بازآموزي بايد حداقل هر 3 سال يكبار يا در صورت نياز در زمان هاي كوتاهتر براي هر فرد كه در كارهاي فرايندي مشاركت دارد اجرا گردد، تا اطمينان حاصل گردد كه كاركنان از روش هاي اجرايي عمليات بروز شده آگاه هستند. كارفرمايان با مشورت كاركناني كه در كارهاي فرايندي مشاركت دارند زمان تكرار دوره‌هاي بازآموزي را مشخص نمايند.

·                      مستندسازي آموزش ها

كارفرمايان بايد مشخص نمايند، آيا كارمندي كه در عمليات كار مي‌كند آموزش هاي مورد نياز PSM را دريافت كرده و فهميده است. سوابق بايد نگهداري بشود و حاوي اطلاعات مربوط به مشخصات فرد آموزش گيرنده و تاريخ آموزش باشد. همچنين بايد در سوابق مشخص باشد كه كارفرما چگونه كارايي دوره آموزشي و آگاهي كارگر از مطالب دوره را ارزيابي مي كند.

·       پيمانكاران

PSM براي پيمانكاراني كه كارهاي تعمير و نگهداري، اورهال اساسي، نوسازي كلي يا كار ويژه براي فرايند تحت پوشش را انجام مي دهند كاربرد دارد و براي پيمانكاراني كه خدمات اتفاقي و موردي ارائه مي دهند و اين خدمات، ايمني فرايند را تحت تاثير قرار نمي دهند كاربرد ندارد (مانند خدمات رستوران، رختشويي، تحويل كالا و ساير خدمات پشتيباني).

·        مسئوليت هاي كارفرمايان

هنگاميكه يك پيمانكار انتخاب مي‌گردد، كارفرما بايد اطلاعات مربوط به برنامه ها و عملكرد ايمني پيمانكار را دريافت و ارزيابي نمايد. كارفرما بايد به پيمانكاران اطلاعات موجود درخصوص خطرات بالقوه انتشار مواد سمي، انفجارات و آتش سوزي در فرايند و كار را ارائه بدهد.

كارفرما بايد شروط و موارد خاص طرح هاي واكنش در شرايط اضطراري و ايجاد و بكارگيري اقدامات كاري ايمن براي كنترل حضور، ورود و خروج پيمانكاران به نواحي فرايندها را براي پيمانكاران تشريح نمايد. كارفرما بايد به صورت دوره‌اي عملكرد پيمانكاران درخصوص انجام وظايفشان را بررسي نمايد و اطلاعات مربوط به حوادث و بيماري هاي كاركنان را دريافت و بررسي نمايد.

·        مسئوليت هاي كارفرماي پيمان (طرح)

كارفرماي پيمان (طرح) بايد:

-   تضمين نمايد كه كاركنان پيمان ، درخصوص اقدامات كاري آموزش ديده‌اند. به صورتيكه قادر باشند آن را به نحو ايمن انجام بدهند.

-   تضمين نمايد كه كاركنان پيمان درخصوص خطرات بالقوه انتشار مواد سمي، انفجار و آتش سوزي هاي مرتبط با فرايند و شغلشان و موارد مهم طرح واكنش در شرايط اضطراري آگاه هستند و تعليم ديده اند.

-   به صورت مستند مشخص گردد كه هر يك از كاركنان پيمان، آموزش هاي مربوط به اين استاندارد را دريافت و ياد گرفته است. اين سوابق بايد حاوي مشخصات كاركنان پيمان، تاريخ آموزش و روش بررسي و ارزيابي يادگيري افراد و كارآيي دوره باشد.

-   تضمين نمايد كه هريك از كاركنان پيمان از مقررات تاسيسات شامل اقدامات كاري ايمن ذكر شده در بخش روش اجرايي عمليات اين استاندارد پيروي و تبعيت مي‌كنند.

-        با كارفرما درخصوص هر خطري كه به واسطه كار كارفرماي طرح ايجاد شده مشورت نمايد.

·       بازنگري ايمني در مرحله قبل از شروع به كار

ضرورت دارد كه كارفرمايان بازنگري ايمني قبل از  شروع بكار را براي تاسيسات جديد و تاسيساتي كه در آنها تغييرات ايجاد شده و لازم است در اطلاعات ايمني فرايند آنها تغيير ايجاد شود،‌اجرا نمايند.

قبل از استفاده از مواد شيميايي خيلي خطرناك در فرايند ، بازنگري ايمني پيش از شروع بايد موارد زير را تاييد نمايد:

-        سازه ها و وسايل مطابق با خصوصيات طراحي هستند.

-   روش هاي اجرايي شرايط اضطراري، تعمير و نگهداري، عمليات و ايمني مناسب و درست هستند و به صورت كامل اجرا مي شوند.

-   آناليز خطرات فرايند (PHA) براي تاسيسات جديد انجام شده و توصيه هاي ايمني قبل از شروع كار، بازنگري يا اجرا شده است. همچنين مديريت تغيير درخصوص تاسيساتي كه اصلاح يا تغيير يافته اعمال شده است.

-        آموزش هريك از كاركناني كه در راهبري فرايند مشاركت دارند تكميل شده است.

·       يكپارچگي مكانيكي

ايجاد يكپارچگي مكانيكي در وسايل حياتي فرايند، خيلي ضروري و مهم است. زيرا از اين طريق اطمينان حاصل مي گردد كه تاسيسات فرايند به درستي طراحي و نصب شده و به درستي نيز عمل مي كند. بحث يكپارچگي مكانيكي در PSM شامل وسايل زير مي شود:

-        تانك هاي ذخيره و ظروف تحت فشار

-        سيستم هاي لوله كشي (اجزاء لوله ها مانند شيرها نيز دراين گروه قرار مي گيرند)

-        سيستم هاي توقف اضطراري

-        كنترل ها (شامل حس گرما و وسايل پايش، هشدار دهنده ها و قفل هاي داخلي (Interlocks))

-        پمپ ها

كارفرمايان بايد روش هاي اجرايي مربوط به يكپارچگي سرمايه را تهيه و اجرا نمايند. كاركناني كه در بحث يكپارچگي مكانيكي مشاركت دارند بايد درخصوص خطرات فرايندي و وظايف شغلي كاركنان آموزش ببينند.

·       بازرسي و تست

بازرسي و تست تاسيسات و وسايل فرايند بايد بر اساس روش هاي اجرايي كه از اصول عمومي و پذيرفته شده مهندسي تبعيت مي‌كند، صورت بگيرد.

دوره زماني تكرار آزمايشات و بازرسي ها بايد مطابق با توصيه هاي كارخانه سازنده آن قطعه و يا وسيله باشد. البته اگر تجربيات گذشته بيانگر اين باشد كه تعداد بازرسي ها بايد بيشتر گردد، اين امر لازم الاجرا است. هر تست و بازرسي بايد مستند گردد و در آن بايد تاريخ تست يا بازرسي، نام فردي كه تست يا بازرسي را انجام داده، شماره سريال يا كد قطعه مورد بازرسي يا تست، توضيحي از نحوه انجام تست يا بازرسي و نتايج به دست آمده ذكر گردد.

·       نواقص وسايل

نواقص وسايل  كه خارج از حدود مورد پذيرش در برنامه PSM هستند بايد قبل از استفاده بيشتر اصلاح و بر طرف گردند. در بعضي موارد اگر بشود از طريق اقدامات كنترلي ايمني خطرات را كاهش داد، لازم نيست فرايند را سريعاً جهت اصلاح نواقص متوقف كنيم.

·       تضمين كيفيت

 در ساخت و ساز تاسيسات جديد، كارفرما بايد از طريق تست و بازرسي تضمين نمايد كه وسايل و تاسيسات جديد براي فرايند موجود مناسب و با آن منطبق هستند.

كارفرمايان بايد تضمين نمايند كه مواد نگهداري و لوازم يدكي براي كاربرد در فرايند موجود مناسب هستند.

·       مجوز كار گرم

كارفرما بايد براي كارهاي گرم كه در فرايندها و يا محل نزديك آنها صورت مي‌گيرد، مجوز كار گرم صادر نمايد. در مجوزها بايد به صورت كتبي مشخص گردد كه الزامات پيشگيري و محافظت در برابر حريق، ذكر شده در راهنماي A 191002520OSHA ، قبل از اجراي كارهاي گرم اجرا شده است. تاريخ اجراي كار گرم و هدف از اجراي آن بايد مشخص و ثبت گردد. مجوز بايد تا انتهاي كارگرم در دسترس باشد.

·       مديريت تغيير

كارفرما بايد قبل از اجراي تغييرات در فرايندها، بايد اثرات آن بر ايمني و سلامت كاركنان بررسي گردد تا در صورت نياز تغييرات لازم در روش هاي اجرايي و برنامه ها ايجاد شود( به استثناي Replacement of kind).

روش هاي اجرايي مربوط به مديريت تغيير بايد در بردارنده تغيير در مواد شيميايي، تكنولوژي، وسايل، روش هاي اجرايي و تاسيسات فرايندي باشدو اين روش هاي اجرايي بايد تضمين نمايد كه قبل از اجراي هرگونه تغيير، موارد ذيل لحاظ شده است:

·           قواعد و اصول فني تغييرات مطرح شده

·           تاثير تغييرات بر سلامت و ايمني كاركنان

·           اصلاحات مورد نياز براي روش هاي اجراي عمليات

·           زمان مورد نياز براي تغيير

·           الزامات مربوط به اختيارات براي تغييرات مطرح شده

كاركناني كه يك فرايند را راهبري مي كنند و كاركنان تعمير و نگهداري و پيمانكاراني كه وظايف شغلي آنها بواسطه تغيير در فرايند تحت تاثير قرار مي گيرد بايد قبل از شروع به كار فرايند تغيير يافته، درخصوص اين تغييرات آموزش ببينند و اطلاعات مورد نياز را دريافت نمايند.

اگر تغييري كه در روش اجرايي ايجاد مي شود منجر به تغيير در اطلاعات ايمني فرايند و اقدامات و روش هاي اجرايي عمليات گردد، اطلاعات جديد ايمني فرايند نيز بايد بروز گردند.

• بررسي حوادث

كارفرما بايد هر حادثه يا شبه حادثه اي كه منجر به انتشار فاجعه بار مواد شيميايي خيلي خطرناك شده يا مي توانست بشود، را مورد بررسي و تحقيق قرار بدهد. چنين تحقيقاتي بايد هرچه سريعتر اجرا گردد و نبايد بيشتر از 48 ساعت طول بكشد. اعضاي تيم تحقيق بر حادثه عبارتند از:

·            فردي كه در فرايند مربوطه متخصص باشد.

·            نماينده پيمانكار (درصورت بروز حادثه براي نيروي پيمانكار)

·            ساير افرادي كه داراي دانش و تجربه كافي درخصوص تحقيق و آناليز حادثه مربوطه هستند

يك گزارش حادثه بايد شامل موارد زير باشد:

·            تاريخ وقوع حادثه يا شبه حادثه

·            تاريخ شروع تحقيق

·            توصيف حادثه يا شبه حادثه

·            عوامل ايجاد كننده حادثه

·            پيشنهادات جهت جلوگيري از بروز حوادث مشابه

سيستمي بايد ايجاد شود كه به درستي و با سرعت، يافته ها و توصيه هاي مربوط به گزارش حادثه را ثبت و اجرا نمايد. اقدامات اصلاحي و پيشنهادات بايد مستند گردد و گزارش بايد توسط تمام كساني كه وظايف شغلي آنها مرتبط با يافته هاي حادثه يا شبه حادثه است، دريافت و مطالعه گردد. كارفرما بايد گزارش حوادث را به مدت پنج سال نگهداري نمايد.

• مديريت بحران و واكنش در شرايط اضطراري

كارفرما بايد يك طرح واكنش در شرايط اضطراري براي كل مجموعه بايد تهيه و اجرا گردد كه مطابق با ديگر قوانين و مقررات مثل OSHA (29CFR 1910.38(a)) باشد.

علاوه بر اين طرح واكنش در شرايط اضطراري بايد داراي روش اجرايي جابجايي ريخت و پاش مقادير كم مواد شيميايي خطرناك باشند. كارفرماياني كه مشمول PSM هستند ممكن است مشمول مقررات واكنش اضطراري و ضايعات خطرناك OSHA(29CFR 1910.120) باشند.

• مميزي تطابق

جهت حصول اطمينان از كارآيي PSM، كارفرمايان بايد تاييد نمايند كه تطابق اقدامات انجام شده با PSM را حداقل هر سه سال يكبار بررسي و ارزيابي نموده اند.

اين ارزيابي ها تاييد مي نمايد كه روش هاي اجرايي و اقدامات تحت پوشش استاندارد مناسب و كافي هستند مميزي تطابق بايد با حداقل يك نفر نيروي كاري كه متخصص در امور آن فرايند باشد اجرا گردد. يافته هاي گزارش مميزي بايد مستند گردد و نواقص و اصلاحات را مشخص نمايد. دو مورد از آخرين گزارش هاي  اصلي مميزي بايد در دسترس نگهداري شوند.

• اسرار كاري (حرفه اي)

كارفرما بايد همه اطلاعات ضروري درخصوص PSM  را بدون ملاحظه مسائل محرمانه شغلي و كاري در دسترس افراد ذيل قرار دهد:

·        افرادي كه مسئول ثبت و نگهداري اطلاعات ايمني فرايند هستند.

·        كاركناني كه بررسي حوادث را انجام مي دهند.

·        كاركناني كه طرح مديريت بحران و واكنش در شرايط اضطراري را تهيه و اجرا مي نمايند.

·        كاركناني كه مميزي انطباق را اجرا مي نمايند.

از اينرو هيچ چيز نبايد مانع دسترسي اين افراد به اطلاعات PSM گردد. بر اساس روشهاي اجرايي ومقررات مطرح شده در 29CFR 1910.1200(i)(1) through 1910.1200(i)(12) كاركنان و نمايندگان رسمي آنان بايد به اطلاعات محرمانه تجاري كه مرتبط با PHA و ديگر موارد اين استاندارد مي باشد ، دسترسي داشته باشند.

T